制定機關： 住房和城鄉建設部

發文字号：中華人民共和國住房和城鄉建設部令第58号

公布日期：2023.08.21

施行日期：2023.10.30

時效性： 現行有效 

效力位階： 部門規章 

法規類别： 建設綜合規定 

建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定

（2020年4月1日住房和城鄉建設部令第51号公布，根據2023年8月21日住房和城鄉建設部令第58号修正）

第一章　總則

第一條　爲了加強建設工程消防設計審查驗收管理，保證建設工程消防設計、施工質量，根據《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條　特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收，以及其他建設工程的消防驗收備案（以下簡稱備案）、抽查，适用本規定。

本規定所稱特殊建設工程，是指本規定第十四條所列的建設工程。

本規定所稱其他建設工程，是指特殊建設工程以外的其他按照國家工程建設消防技術标準需要進行消防設計的建設工程皇冠平台。

第三條　國務院住房和城鄉建設主管部門負責指導監督全國建設工程消防設計審查驗收工作。

縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門（以下簡稱消防設計審查驗收主管部門）依職責承擔本行政區域皇冠官網内建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工皇冠體育app作。

跨行政區域建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作，皇冠體育博彩由該建設工程所在行政區域消防設計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指定負責。

第四條　消防設計審查驗收主管部門應當運用互聯網技術等信息化手段開展消防皇冠信用網平台網站設計審查、消防驗收、備案和抽查工作，建立健全有關單位和從業人員的信用管理制度，不皇冠博彩網址斷提升政務服務水平。

第五條　消防設計審查驗收主管部門實施消防設計審查、消防驗收、備案皇冠app服務和抽查工作所需經費，按照《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規的規定執行。

第六條　消防設計審查驗收主管部門應當及時将消防驗收、備案和抽查情況皇冠體育網址告知消防救援機構，并與消防救援機構共享建築平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等資料。

第七條　從事建設工程消防設計審查驗收的工作人員，以及建設、設計、施工、工程監理皇冠現金網、技術服務等單位的從業人員，應當具備相應的專業技術能力，定期參加職業培訓。皇冠博彩官網

第二章　有關單位的消防設計、施工質量責任與義務

第八條　建設單位依法對建設工程消防設計、施工質量負首要責皇冠博彩官網任。設計、施工、工程監理、技術服務等單位依法皇冠體育網址對建設工程消防設計、施工質量負主體責任。皇冠現金網建設、設計、施工、工程監理、技術服務等單位的從業人員依法對建設工程消防設計、施工質量承擔相應的個人責任。

第九條　建設單位應當履行下列消防設計、皇冠官方網址施工質量責任和義務：

（一）不得明示或者暗示設計、施工、工程監理皇冠會員網址、技術服務等單位及其從業人員違反建設工程法律法規和國家工程建設消防技術标準，降低建設工程消防設計、施工質量；

（二）依法申請建設工程消防設計審查、消防驗收，辦理備案并接皇冠官方網址受抽查；

（三）實行工程監理的建設工程，依法将消防施工質量委托監理；

（四）委托具有相應資質的設計、施工、工程監理單位；

（五）按照工程消防設計要求和合同約定，選用合格的消防産品和滿足防火性能要求的建築材料、建築構配件和設備；

（六）組織有關單位進行建設工程竣工驗收時，對建設工程是否符合消防要求進行查驗；

（七）依法及時向檔案管理機構移交建設工程消防有關檔案。

第十條　設計單位應當履行下列消防設計、施工質量責任和義務：

（一）按照建設工程法律法規和國家工程建設消防技術标準進行設計，編制符皇冠體育網址合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建皇冠足球設消防技術标準強制性條文；

（二）在設計文件中選用的消防産品和具有防火性能要求的建築材料、建築構皇冠現金網配件和設備，應當注明規格、性能等技術指标，符合國家皇冠菠菜網址規定的标準；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計皇冠體育實施情況簽皇冠平台章确認，并對建設皇冠app服務工程消防設計質量負責。

第十一條　施工單位應當履行下列消防設計、施工質量責任和義務：

（一）按照建設工程法律法規、國家工程建設消防技術标準，以及經消防皇冠網設計審查合格或者滿足工程需要的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量；

（二）按照消防設計要求、施工技術标準和合同約定檢驗消防産品和具有防火性能要求皇冠體育的建築材料、建築構配件和設備的質量，使用合格産品，保證消防施工質量；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質量簽章确認，并對建設工程消防施工質量皇冠官方網址負責。

第十二條　工程監理單位應當履行下列消防皇冠平台設計、施工質量責任和義務：

（一）按照建設工程法律法規、國家工程建設消防皇冠博彩官網技術标準，以及經消防設計審查合格或者滿足工程需要的消防設計文件實施工程監理；

（二）在消防産品和具有防火性能要求的建築材料、建築構配件和設備使用、安裝前，核查産品質量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格皇冠體育的消防産品和防火性能不符合要求的建築材料、建築構配件和設備；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，皇冠體育網址對建設工程消防施工質量簽章确認，并對建設工程消防施工質量承擔監理責任。

第十三條　提供建設工程消防設計圖紙技術審查、消防皇冠信用網設施檢測或者建設工程消防驗收現場評定等服務的技術服務機構，應當按照建設工皇冠信用網程法律法規、國家工程建設消防技術标準和國家有關規定提供服務，并對出具的意見或者報告負責。

第三章　特殊建設工程的消防設計審查

第十四條　具有下列情形之一的建設工程是特殊建設工程：

（一）總建築面積大于二萬平方米的皇冠體育官網體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）總建築面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）總建築面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）總建築面積大于二千五百平方皇冠體育網址米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室内健身、皇冠現金網休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生産加工車間，寺廟、教堂；

（五）總建築面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童遊樂廳等室内兒童活動場皇冠足球所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食皇冠平台堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員皇冠官網工集體宿舍；

（六）總建築面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳皇冠體育網址、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、遊藝廳、桑拿浴室、網吧皇冠官方網址、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（七）國家工程建設消防技術标準規皇冠博彩網址定的一類高層住宅建築；

（八）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；

（九）生産、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭皇冠信用盤，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站；

（十）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓皇冠會員網址、廣播電視樓、檔案樓；

（十一）設有本條第一項至第六項所列情形的建設工程；

（十二）本條第十項、第十一項規定以外的單體建築面積大于四萬平皇冠官方網址方米或者建築高度超過五十米的公共建築。

第十五條　對特殊建設工程實行消防設計審查制度。

特殊建設工程的建設單位應當向消防設計審查驗收主管部門申皇冠博彩官網請消防設計審查，消防設計審查驗收主管部門依皇冠信用網平台網站法對審查的結果負責。

特殊建設工程未經消防設計審查或者審查不合皇冠會員格的，建設單位、施工單位不得施工。

第十六條　建設單位申請消防設計審查，應當提交下列材皇冠菠菜網址料：

（一）消防設計審查申請表；

（二）消防設計文件；

（三）依法需要辦理建設工程規劃許皇冠體育網址可的，應當提交建設工程規劃許可文件；

（四）依法需要批準的臨時性建築，皇冠會員網址應當提交批準文件。

第十七條　特殊建設工程具有下列情形之一的，建設單位除提交本規定第十六條所列材料外，還應當同時提交特殊消皇冠體育官網防設計技術資料：

（一）國家工程建設消防技術标準沒有規定的；

（二）消防設計文件拟采用的新技術、新工藝、新材料不符合國家工程建設消防技術标準規定的；

（三）因保護利用曆史建築、曆史文化街區需要，确實無法滿足國家工程建設消防技術标準要求的。

前款所稱特殊消防設計技術資料，應當包括特殊消防設計文件，以及兩個以上有關的應用實例、産品說明等資料。

特殊消防設計涉及采用皇冠平台國際标準或者境外工程建設消防技術标準的，還應當提供相應皇冠網的中文文本。

第十八條　特殊消防設計文件應當包括特殊消防設計必要性論證、特殊消防設計方案、火災數值模拟分析等内容，皇冠官方網址重大工程、火災危險等級高的應當包括實體試驗驗證内容。

特殊消防設計方案應當對兩種以上方案進行比選，從安全性、經濟性、可實施性等方面進行綜合分析後形成。

火災數值模拟分析應當科學設定火災場景和模拟參數，實體試驗應當與實際場景相符。火災數值模拟分析結論和實體試驗皇冠信用網結論應當一緻。

第十九條　消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的消防設計審查申請後，對申請材料齊全的，應當出具受理憑證；申請材料不齊全的，應皇冠體育app當一次性告知需要補正的全部内容。

第二十條　對具有本規定第十七條情形之一的建設工程，消防設計皇冠菠菜網址審查驗收主管部門應當自受理消防設計審查申請之日起五個工作日内，将申請材料報送省、自治區、皇冠體育網址直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門組皇冠app服務織專家評審。

第二十一條　省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門應當建立由具有工程消防、建築等專業高級技術職稱人員組成皇冠會員的專家庫，制定專家庫管理制度。

第二十二條　省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門應當在收到申請材皇冠體育料之日起十個工作日内組織召開專家評皇冠博彩審會，對建設單位提交的特殊消防設計技術資料進行評審。

評審專家從專家庫随機抽取，對于技術複雜、皇冠體育官網專業性強或者國家有特殊要求的項目，可以直接邀請相應專業的中國科學院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設計大師以及境外具有相應資皇冠博彩曆的專家參加評審；與特殊建設工程設計單位有利害關系的專家不得參加評審。

評審專家應當符合相關專業要求，總數不得少于七人，且獨立出具同意或者不同意的評審意見。特殊消防設計技術資皇冠官網料經四分之三以上評審專家同意即爲評審通過，評審專家有不同意見的，應當注明。省、自治區、直轄市人民政府皇冠體育官網住房和城鄉建設主管部門應當将專家評審意見，書面通知報請評審的消防設計審查驗收主管皇冠網址部門。

第二十三條　消防設計審查驗收主管部門應當自受理皇冠現金網消防設計審查申請之日起十五個工作日内出具書面審查意見。依照本規定需要組織專家評審的，專家評審時間不超過二十個工作日皇冠app服務。

第二十四條　對符合下列條件的，消防設計審查驗收主管部門皇冠網址應當出具消防設計審查合格意見：

（一）申請材料齊全、符合法定形式皇冠信用盤；

（二）設計單位具有相應資質；

（三）消防設計文件符合國家工程建設消防技術标準（具有本規定第十七皇冠現金網條情形之一的特殊建設工程，特殊消防設計技術資料通過專家評審）。

對不符合前款規定條件的，消防設計審查驗收主管部門皇冠博彩應當出具消防設計審查不合格意見，并說明理由。

第二十五條　實行施工圖設計文件聯合審查的，應當将建設工程消防設計的技術審查并入皇冠體育網址聯合審查。

第二十六條　建設、設計、施工單位不得擅自修改經審查合格的消防設計文件。确需修改的，皇冠網建設單位應當依照本規定重新申請消防設計審查。

第四章　特殊建設工程的消防驗收

第二十七條　對特殊建設工程實行消防驗收制度。

特殊建設工程竣工驗收後，建設單位應當向消防設計審查驗收主管部皇冠平台門申請消防驗收；未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。

第二十八條　建設單位組織竣工驗收皇冠現金網時，應當對建設工程是否符合下列要求進行查驗：

（一）完成工程消防設計和合同約定的消防各項内容；

（二）有完整的工程消防技術檔案和施工管理資料（含涉及皇冠足球消防的建築材料、建築構配件和設備的進場試驗報告）；

（三）建設單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工、設計、工程監理、技術服皇冠體育博彩務等單位确認工程消防質量符合有關标準；

（四）消防設施性能、系統功能聯調聯試等内容檢測合格。

經查驗不符合前款規定的建設工程，建設單位不得編制工程竣工驗收報告。

第二十九條　建設單位申請消防驗收，應當皇冠博彩提交下列材料：

（一）消防驗收申請表；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙。

消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的消防驗收申請後，對申請材料齊全的，應當出具受理憑證；申請皇冠體育博彩材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的全部内容。

第三十條　消防設計審查驗收主管部門受理消防驗收申請後，皇冠足球應當按照國家有關規定，對皇冠平台皇冠博彩網址特殊建設工程進行現場評定。現場評定包括對建築物防（滅）火設施的外觀進行現場抽樣查看；通過專業儀器設備對皇冠網涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指标皇冠app服務進行現場抽樣測量；對消防設施的功能進行抽樣測試、聯調聯試消防設施的系統功能等内容。

第三十一條　消防設計審查驗收主管部門應當自受理消防驗收申請之日起十五皇冠足球日内出具消防驗收意見。對符合下列條件的，應當出具消防驗收合格意見：

（一）申請材料齊全、符合法定形式；

（二）工程竣工驗收報告内容完備；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙與經審查合格的消防設計文件相符皇冠現金網；

（四）現場評定結論合格。

對不符合前款規定條件的，消防設計審查驗收主管部門應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

第三十二條　實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯合驗收的建設工程，消防驗收意見由地方人民政府指定的部門統一出具。

第五章　其他建設工程的消防設計、備案與抽查

第三十三條　其他建設工程，建設單位申請施工許可或者申請批準開工報告時，應當提供滿足施工需要的皇冠體育消防設計圖紙及技術資料。

未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料的，有關部門不得發放施工許可證或者批準開工報告。

第三十四條　對其他建設工程實行備案抽查制度，分類管理。

其他建設工程經依法抽查不合格的，應當停皇冠體育官網止使用。

第三十五條　省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設皇冠博彩主管部門應當制定其他建設工程分類管理目錄清單。

其他建設工程應當依據建築所在區域環境、建築使用皇冠會員功能、建築規模和高度、建築耐火等級、疏散能力、消防設施設備配置水平等因素分爲一般項目、重點項目等兩類。

第三十六條　其他建設工程竣工驗收合格之日起五個工作日内，建設單位應當報消防設計審查驗收主管部門備案。

建設單位辦理備案，應當提交下列材料：

（一）消防驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙。

本規定第二十八條有關建設單位竣工驗收消防查驗的規定，适用于其他建設工程。

第三十七條　消防設計審查驗收主管部門收到建設皇冠信用網單位備案材料後，對備案材料齊全的，應當出具備案憑證皇冠體育網址；備案材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的全部内容。

一般項目可以采用告知承諾制的方式申請備案，消防設計審查驗收主管部門依據承皇冠博彩諾書出具備案憑證。

第三十八條　消防設計審查驗收主管部門應當對備案的其他建設工程進行抽查，加皇冠官網強對重點項目的抽查。

抽查工作推行“雙随機、一公開”制度，随機抽取檢查對象，随機選派檢查人員。抽取比例由省、自治區、直轄市人民政皇冠體育比分網府住房和城鄉建設主管部門，結合轄區内消防設計、施工質量情況确定，并向社會公示。

第三十九條　消防設計審查驗收主管部門應當自其他建設工程被确定爲檢查對象之日起十五個工作日内，皇冠菠菜網址按照建設工程消防驗收有關規定完成檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當通知建設單位，并向社皇冠體育比分網會公示。

第四十條　建設單位收到檢查不合格整改通知後，應當停止使用建設工程，并組織整改，整改完成後皇冠博彩官網，向消防設計審查驗收主管部門申請複查。

消防設計審查驗收主管部門應當自收到書面申請之日起七個工作日内進行複查，并出皇冠足球具複查意見。複查合格後方可使用建設工程。

第六章　附則

第四十一條　違反本規定的行爲，依照《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》等法律法規給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設、設計、施工、工程監理、技術服務等單位及其從皇冠博彩網址業人員違反有關建設工程法律法規和國家工程建設消防技術标準，除依法給予處罰或皇冠體育網址者追究刑事責任外，還應當依法承擔相應的民事責任。

第四十二條　建設工程消防設計審查驗收規則和執行本規定所需要的文書式樣，由國務院住房和城鄉建設主管部門制定。

第四十三條　新頒布的國家工程建設消防技術标準實施之前，建設工程的消防設計已經依法審查合格的，按原審查意見的标準執行。

第四十四條　住宅室内裝飾裝修、村民自建住宅、救災和非人員密集場所的臨時性建築的建設活動，不适用皇冠體育網址本規定。

第四十五條　省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據有關法律法規和本規定，結合皇冠博彩本地實際情況，制定實施細則。

第四十六條　本規定自2020年6月1日起施行。